經(jīng)營市場。這些都是我們需要關注的新增市場機會。還有一種是既沒有授權也沒有保底量的項目，它往往也是（甚至更大的）大型工程，卻沒有運營的屬性。這一類容易被混淆成政府購買服務的包含工程的市場化項目，87號文就是在這里面進行了約束，禁止用購買服務的方式進行購買。（點擊→薛濤：環(huán)保PPP年度盤點，分類后的頂層思考與產(chǎn)業(yè)變局）

為此，我們把財政部項目庫中的所有項目進行了統(tǒng)計分析，按照項目數(shù)量與供水相關的項目占比20%；按照投資額與供水相關的項目占比14%，部分因為供水類項目主要集中于中小城市，投資額相對較低。按照E20市政環(huán)保領域PPP分類格局圖我們認為供水是典型的a類項目；供排水是a+b；水環(huán)境治理主要是