一場(chǎng)千余人次、全年22輪、為期1年、“全天候、地毯式”的環(huán)境保護(hù)駐地式監(jiān)察近日在吉林省全面開(kāi)啟。

　　據(jù)了解，此次環(huán)境保護(hù)駐地式監(jiān)察將把環(huán)境監(jiān)管壓力深度傳導(dǎo)到全省各地區(qū)、各部門(mén)及企業(yè)。此次監(jiān)察工作將對(duì)哪些問(wèn)題進(jìn)行督查？又有哪些任務(wù)待完成？記者采訪了吉林省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　全省層面最大規(guī)模的交叉執(zhí)法行動(dòng)

　　近年來(lái)，在吉林省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。 5月11日，吉林省委書(shū)記巴音朝魯親自視察東遼河水污染防治工作，對(duì)遼源、四平兩市黨委政府以及省直相關(guān)廳局提出了嚴(yán)格要求。省長(zhǎng)劉國(guó)中在今年省政府專(zhuān)題會(huì)議上對(duì)加快整改環(huán)境問(wèn)題也提出了具體要求。

　　“這次大規(guī)模監(jiān)察是在日常監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上再加碼，目的就是著力解決全省生態(tài)環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步督促地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境管理責(zé)任，確保監(jiān)察工作取得實(shí)效?！奔质…h(huán)保廳廳長(zhǎng)常曉春表示，這次環(huán)境保護(hù)駐地式監(jiān)察，是全省層面有史以來(lái)最大規(guī)模的交叉執(zhí)法行動(dòng)，參照了環(huán)境保護(hù)部在京津冀“2+26”城市開(kāi)展大氣污染防治強(qiáng)化督查的舉措。

　　此次駐地式監(jiān)察將全省按行政區(qū)劃分為9個(gè)目標(biāo)區(qū)域，每個(gè)市（州）作為一個(gè)目標(biāo)區(qū)域，進(jìn)行交叉執(zhí)法監(jiān)察。每個(gè)目標(biāo)區(qū)域派駐1個(gè)檢查組，每組4人，每輪次現(xiàn)場(chǎng)檢查兩周，全年共安排22輪次。

　　根據(jù)《2017～2018年吉林省環(huán)境保護(hù)駐地式監(jiān)察工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》），在此次駐地式監(jiān)察工作中，各監(jiān)察組不替代地方開(kāi)展正常執(zhí)法工作，在工作中只負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，問(wèn)題查處由被檢查地方負(fù)責(zé)。

　　以解決突出問(wèn)題為主線，進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)察和定期監(jiān)察

　　據(jù)悉，《工作方案》確定的檢查內(nèi)容涵蓋大氣、水、固廢、工業(yè)園區(qū)、環(huán)境管理等多方面，并要求各駐地監(jiān)察組要有所側(cè)重，以解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題為主線，要求盯住大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃；盯住涉及《環(huán)境保護(hù)法》4個(gè)配套辦法的重點(diǎn)案源一查到底，涉及到司法移送等重大案情的，省環(huán)保廳還將親自查辦；盯住“散亂污”企業(yè)問(wèn)題，把隱蔽的、分散的、不在冊(cè)的“散亂污”企業(yè)都找出來(lái)，不留監(jiān)管死角和執(zhí)法盲區(qū)。

　　“全省環(huán)境保護(hù)駐地式監(jiān)察就是要進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，排除各種干擾，掃清環(huán)境執(zhí)法的盲區(qū)死角。”吉林省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)顧恩大介紹說(shuō)，為確保工作實(shí)效，監(jiān)察內(nèi)容按照工作實(shí)際分為隨機(jī)監(jiān)察和定期監(jiān)察兩類(lèi)。

　　隨機(jī)監(jiān)察主要對(duì)固定污染源污染物排放、重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理、城市揚(yáng)塵、低空面源污染、移動(dòng)污染源管控情況等隨時(shí)可能發(fā)生變化的污染源進(jìn)行不限次數(shù)、不限時(shí)間的隨時(shí)檢查。定期監(jiān)察主要對(duì)固定污染源環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、是否存在納污坑塘、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境信訪問(wèn)題處理、“散亂污”企業(yè)排查、燃煤鍋爐綜合整治、城鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)、河道清潔整治等短時(shí)間內(nèi)不會(huì)發(fā)生變化的檢查內(nèi)容，有計(jì)劃地開(kāi)展檢查，在一組人員檢查之后，整改時(shí)限前不再進(jìn)行檢查。

　　據(jù)了解，此次駐地式監(jiān)察調(diào)集全省環(huán)保系統(tǒng)上千人次。“監(jiān)察成員由省環(huán)保廳統(tǒng)一組織抽調(diào)，各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì)、省直管縣，選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員組成。”顧恩大介紹說(shuō)。

　　為保障監(jiān)察工作順利開(kāi)展，此次監(jiān)察成立了綜合檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立工作微信群，第一時(shí)間將各檢查組上報(bào)的情況收集、匯總、分析上報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

　　嚴(yán)格追責(zé)，督政又督企，公開(kāi)且透明

　　今年一季度，吉林省共查處環(huán)境違法案件186件，雖然比去年同期增長(zhǎng)了39%，但全省環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作問(wèn)題仍然較多。

　　“一些長(zhǎng)期存在的環(huán)境問(wèn)題久拖不決，很重要的原因之一是執(zhí)法不嚴(yán)?！奔质…h(huán)保廳副廳長(zhǎng)陳紹輝表示，此次環(huán)境監(jiān)察的目標(biāo)就是要認(rèn)認(rèn)真真查出一批問(wèn)題來(lái)。

　　在此次監(jiān)察中，對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題集中、環(huán)境保護(hù)工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且污染問(wèn)題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的城市，將及時(shí)匯總情況，報(bào)請(qǐng)吉林省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)審核后進(jìn)行掛牌督辦或公開(kāi)約談，并視情況同步采取區(qū)域限批等措施。對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)該查不查等監(jiān)管不作為行為，將進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。

　　“對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由駐地式監(jiān)察組報(bào)送省環(huán)保廳并督促地方嚴(yán)肅查處，省環(huán)保廳經(jīng)分析研判后每天編發(fā)督辦通知，送達(dá)相關(guān)地方環(huán)保局或地方政府，進(jìn)一步督促落實(shí)?！标惤B輝介紹說(shuō)，為確保工作效果，省環(huán)保廳每?jī)芍芟虺檎{(diào)人員所在地環(huán)保部門(mén)通報(bào)抽調(diào)人員工作情況，對(duì)“能查”“擅查”、表現(xiàn)突出的，向其所在的地方人民政府致函表?yè)P(yáng)；對(duì)檢查工作態(tài)度懈怠、效率低下的，進(jìn)行全省通報(bào)批評(píng)。